Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Скорректирован Закон о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии 1957 г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча. Это связано с тем, что на данных лиц было распространено действие Закона о соцзащите пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Гражданам, проживавшим в 1949-1956 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению из-за указанных сбросов, положена ежемесячная денежная компенсация. Ее размер для получивших накопленную эффективную дозу облучения от 7 до 35 сЗв (бэр) увеличен со 100 до 210,26 руб., свыше 35 сЗв (бэр) - с 200 до 420,49 руб.
Установлены ежемесячные денежные выплаты для несовершеннолетних, проживающих в указанных населенных пунктах, где средняя годовая эффективная доза облучения превышает 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного фона).
Также закреплено, что в случае смерти лиц некоторых категорий, ставших из-за воздействия радиации инвалидами (в частности, ликвидаторов аварии и тех, кто проводил защитные мероприятия и реабилитацию радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки), находившиеся на их иждивении нетрудоспособные члены семьи получают ежемесячные компенсации вместо них. По действующему законодательству для родственников инвалидов I группы это 5 000 руб., II группы - 2 500 руб., III группы - 1 000 руб.
Детям первого и второго поколений граждан, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, будут предоставлять дополнительные меры соцподдержки. Речь идет о тех, что положены лицам, которые получили (перенесли) заболевания/стали инвалидами из-за чернобыльской катастрофы.
Закреплено, что выплаты, предусмотренные законом, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции.

Пересмотрены нормы, касающиеся обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями.
Предоставление названных средств и изделий финансируется из федерального бюджета.
Если они не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо он сам их оплатил, то ему полагается компенсация.
Согласно внесенным поправкам величина этой выплаты ограничена стоимостью средств (изделий), предоставляемых бесплатно за счет федерального бюджета.
Порядок выплаты этой компенсации определяет Минздравсоцразвития России. Оно дополнительно уполномочено устанавливать перечень противопоказаний для обеспечения инвалидов средствами реабилитации.
В перечень технических средств реабилитации включены кресла-коляски.

Уточнены сроки перерасчета пенсий военнослужащим, сотрудникам ряда правоохранительных органов и членам их семей. Речь идет о пенсиях за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Они пересматриваются в сторону увеличения со дня наступления соответствующих обстоятельств (например, изменения группы инвалидности, достижения 80 лет). Если пенсионер обратится за перерасчетом не сразу, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается за прошлое время (со дня приобретения права на перерасчет), но не более чем за 12 месяцев, предшествующих обращению.
Для случаев уменьшения размера пенсии сохраняется прежний порядок пересчета с 1-го числа следующего месяца.

Изменениями, в частности, уточнен состав набора соцуслуг. Помимо прочего речь идет об обеспечении по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарствами, изделиями медназначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
В отдельном пункте предусмотрено предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение.
Установлена длительность пребывания в санаторно-курортных учреждениях в рамках набора соцуслуг в количестве 18 дней.
Продолжительность лечения детей-инвалидов - 21 день, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.
С 641 руб. до 705 руб. увеличен размер средств на оплату предоставления набора соцуслуг.

Скорректирован Закон об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Поправки касаются порядка расчета пособий по беременности и родам, уходу за детьми до 1,5 лет, временной нетрудоспособности.
Период временной нетрудоспособности, оплачиваемый работодателем, увеличен с 2 до 3 дней.
Требования к страховому стажу для назначения пособия по временной нетрудоспособности решено сохранить в действующем виде. Напомним, что изначально планку предлагалось повысить с 8 до 15 лет для 100% оплаты больничного, с 5 до 8 - для 80%, остальным - 60%.
Средний заработок для расчета пособий теперь будет определяться не за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая, а за 2 календарных года, предшествующих тому, в котором наступил страховой случай. Причем учитываться будут доходы, полученные за этот период у всех работодателей.
Предусматривается ответственность за представление недостоверных сведений, на основании которых начисляются пособия.
Поправки вступают в силу с 1 января 2011 г. Новые положения применяются при назначении, исчислении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим после дня введения изменений в действие.
По более ранним страховым случаям пособия исчисляются по новым нормам за период после дня вступления закона в силу, если их размер, определенный в соответствии с поправками, превышает рассчитанный в прежнем порядке.

Состав и объем потребительской корзины в целом по России на 2011-2012 гг. остались прежними.
Напомним, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по стране определяется не реже 1 раза в 5 лет. Применяемая сейчас действует с 1 января 2005 г.
В настоящее время трудоспособный гражданин, в частности, потребляет в год 107,6 кг картофеля, 97 кг овощей и бахчевых и 23 кг свежих фруктов; 133,7 кг, 37,2 кг и 16 кг хлебных, мясо- и рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов на услуги в месяц.

Установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности.
Право на доплату имеют лица, проработавшие на подземных и открытых горных работах по добыче угля (сланца), на строительстве шахт не менее 25 лет. Доплату также могут получить работники ведущих профессий (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики, машинисты горных выемочных машин) со стажем не менее 20 лет.
Размер доплаты определяется расчетным путем. Он зависит от срока работы в указанных профессиях и должностях, среднемесячного заработка шахтера и по стране в целом, суммы страховых взносов, фактически поступивших в ПФР.
Расходы на доплаты финансируются за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет ПФР по тарифу 6,7% с выплат, начисленных в пользу работников. Порядок формирования перечня плательщиков взносов определит Правительство РФ.
Территориальные органы ПФР контролируют правильность исчисления и уплаты взносов, а также назначают доплаты и выплачивают их одновременно с пенсией.
Если пенсионер вновь поступает на работу, доплата приостанавливается.

Инвалиды ВОВ и боевых действий вправе получать соцподдержку в виде оплаты коммунальных услуг в размере 50%.
Согласно изменениям эта льгота распространяется на членов семей инвалидов, проживающих совместно с ними.